O curinga na guerra Rússia-Ucrânia: o Intermarium da Polônia

Por Prof. Wagner Montanhini

Nos últimos anos, o conceito de "Intermarium" (Międzymorze em polonês) ganhou atenção renovada nas discussões sobre o papel da Europa Oriental na política global. Essa visão, defendida pela primeira vez pelo influente estadista polonês Józef Piłsudski no início do século 20, prevê uma aliança geopolítica que se estende do Mar Báltico ao Mar Negro e ao Mar Adriático. Essa ideia não apenas destaca a luta contínua por influência na Europa Oriental, mas também ressalta a tentativa da região de afirmar uma "voz do Leste Europeu" distinta no cenário político europeu mais amplo. À medida que o potencial para o retorno de Donald Trump à presidência dos EUA se aproxima, entender o Intermarium torna-se crucial para compreender a dinâmica futura da região e seu impacto potencial na geopolítica global.

Ao longo do último século, o Intermarium evoluiu para um elemento central da tradição geopolítica polonesa. Reflete a avaliação estratégica da Polônia de sua posição na ponte terrestre entre os mares Báltico e Negro, situada entre a Europa Ocidental e Oriental, e particularmente entre as potências historicamente influentes da Alemanha e da Rússia. Hoje, o conceito Intermarium emergiu mais uma vez como uma alternativa inspiradora na busca de uma orientação ideal na política externa polonesa.

Contexto histórico e as origens do Intermarium

O conceito de Intermarium surgiu durante um período de significativa agitação geopolítica. No rescaldo da Primeira Guerra Mundial e da Revolução Russa, Piłsudski imaginou uma federação de países da Europa Central e Oriental como um amortecedor contra o expansionismo alemão e russo. Essa visão não era apenas uma manobra estratégica, mas também uma afirmação cultural e ideológica. Piłsudski acreditava que "sem uma Ucrânia independente, não pode haver uma Polônia independente", destacando a importância da soberania nacional e a rejeição do domínio imperial.

A ideia do Intermarium está profundamente entrelaçada com o renascimento do Estado polonês após o fim da Primeira Guerra Mundial. Durante esse período, elementos da elite política polonesa acreditavam que a integração federativa com nações vizinhas, como ucranianos, bielorrussos e lituanos, era essencial. Eles imaginaram uma unidade estatal capaz de resistir à pressão do Oriente (Rússia) e do Ocidente (Alemanha). Essa federação foi vista como uma continuação das tentativas históricas de construir alianças entre os estados da região, com o objetivo de estabelecer um contrapeso geopolítico às grandes potências que cercam a Polônia.

A Liga Prometeica, um movimento internacional anticomunista, foi fundamental para essa visão. O objetivo era desmantelar a União Soviética promovendo o nacionalismo entre suas minorias não russas. Essa iniciativa, como observa o historiador Timothy Snyder, buscava "destruir a União Soviética e criar estados independentes a partir de suas repúblicas". Apoiados pelo Estado polonês sob Piłsudski, os prometeicos lançaram as bases para uma estratégia geopolítica mais ampla que persistiria por muito tempo após o colapso da União Soviética.

Das duas grandes potências vizinhas da Polônia, Piłsudski considerava a Rússia a mais perigosa. Ele acreditava que a independência contínua da Polônia poderia ser garantida se a Rússia fosse enfraquecida pela secessão da Lituânia, Bielorrússia e Ucrânia, seguida pelo estabelecimento de uma federação ou aliança mais frouxa desses novos estados com a Polônia.

O desenvolvimento da ideia Intermarium estava intimamente ligado à implementação do conceito de prometeísmo na Polônia. Este conceito geopolítico, formulado por Piłsudski antes da Primeira Guerra Mundial, baseava-se na crença de que a Rússia era o principal inimigo geopolítico da Polônia. O principal objetivo do prometeísmo era dissolver internamente o poder central da Rússia, apoiando movimentos de libertação e lutas de independência dentro do Império Russo.

Na prática, o prometeísmo se manifestou através do apoio polonês à independência da Finlândia, dos Estados Bálticos e da Ucrânia, bem como do Turquestão, Geórgia, Armênia e Azerbaijão. O surgimento de um cinturão de novos estados independentes pretendia não apenas enfraquecer o poder da Rússia, mas também criar condições favoráveis para o desenvolvimento de uma nova forma de Intermarium, na qual a Polônia poderia desempenhar um papel de liderança em uma ampla federação de estados do Leste Europeu.

Intermarium e a ocupação nazista

A Segunda Guerra Mundial trouxe uma profunda agitação para a Europa Central e Oriental, mas também catalisou discussões renovadas sobre o conceito de Intermarium entre as elites exiladas e movimentos clandestinos dentro dos territórios ocupados. À medida que esses estados suportavam as duras realidades da ocupação alemã, a ideia de uma frente unida contra agressores externos ganhou nova relevância. A Liga Prometeica, uma coalizão de movimentos nacionalistas na região, encontrou-se em uma situação complexa e moralmente ambígua. Buscando minar a influência soviética e garantir a independência nacional, elementos dentro da Liga optaram por colaborar com a Alemanha nazista, fornecendo inteligência e apoio logístico. Essa escolha pragmática, embora destinada a alavancar um inimigo contra outro, deixou um legado controverso e preocupante, lançando uma longa sombra sobre a memória histórica da região.

Após a guerra, o tabuleiro de xadrez geopolítico mudou mais uma vez. Os Estados Unidos emergiram como o principal apoiador dos esforços anticomunistas na Europa Oriental, substituindo os ocupantes alemães por uma nova forma de influência externa. Por meio de operações secretas como Belladona e Aerodynamic, a CIA explorou sentimentos nacionalistas para minar o controle soviético, recrutando ex-colaboradores fascistas e estabelecendo centros intelectuais no exílio. Esses esforços faziam parte de uma estratégia mais ampla para manter a influência ocidental na região, uma estratégia que teve implicações duradouras para o cenário político contemporâneo da Europa Oriental. O legado dessas intervenções é complexo, entrelaçando narrativas de libertação e manipulação, independência e dependência.

A transição pós-socialista e a Europa a "duas velocidades"

O fim da Guerra Fria e o colapso da União Soviética em 1991 anunciaram uma nova era para a Europa Central e Oriental, marcada tanto pela esperança quanto pela revolta. O restabelecimento de estados independentes como Ucrânia, Bielorrússia, Lituânia, Letônia e Estônia trouxe um foco renovado no conceito de Intermarium dentro do pensamento geopolítico polonês. Figuras como Lech Wałęsa, o primeiro presidente da Polônia pós-comunista, procuraram forjar parcerias estratégicas com os países vizinhos, incorporando uma interpretação moderna do ideal Intermarium. Os esforços de Wałęsa para construir um relacionamento próximo com a Ucrânia, simbolizados pela formação do Comitê Consultivo dos Presidentes da Polônia e da Ucrânia, faziam parte de uma visão mais ampla para criar um bloco regional capaz de contrabalançar a influência russa. No entanto, essas iniciativas perderam força à medida que a Polônia mudou seu foco para a integração com as instituições ocidentais, refletindo a complexa interação das aspirações nacionais e das realidades geopolíticas.

A transição do socialismo para o capitalismo não foi suave nem universalmente benéfica para a região. As políticas econômicas da "terapia de choque", caracterizadas por rápida privatização e liberalização do mercado, levaram a interrupções econômicas significativas. A produção industrial despencou, as redes de segurança social foram desmanteladas e as reformas neoliberais muitas vezes facilitaram a corrupção e a ascensão de estruturas oligárquicas. Este período de transição foi marcado por graves dificuldades econômicas e deslocamento social, alimentando o ressentimento e o desencanto entre a população.

À medida que essas nações buscavam a integração com a União Europeia, elas se depararam com as duras realidades de uma Europa de "dois níveis". A estrutura da UE muitas vezes relegou os estados do Leste Europeu a um status secundário, com menos direitos e oportunidades em comparação com seus colegas ocidentais. Essa marginalização percebida contribuiu para o surgimento de movimentos nacionalistas e populistas, à medida que os cidadãos lutavam com as consequências econômicas e sociais da rápida globalização e do desenvolvimento desigual. A sensação de ser tratado como membros de segunda classe dentro da família europeia continuou a moldar o discurso político na região, impulsionando a busca por novas formas de solidariedade e cooperação regional.

Renascimento e relevância contemporânea do Intermarium

Apesar desses desafios, a ideia do Intermarium experimentou um renascimento nos últimos anos, particularmente durante o mandato do presidente polonês Lech Kaczyński e a subsequente administração do PiS (Lei e Justiça). Esse renascimento é exemplificado pela Iniciativa dos Três Mares, uma iteração moderna do conceito Intermarium que busca aumentar a cooperação entre os países da Europa Central e Oriental em áreas como infraestrutura, energia e segurança. A conferência internacional de 2006 em Łańcut, que contou com a participação de líderes da Polônia, Lituânia, Eslováquia e Hungria, marcou um passo significativo nessa direção. A conferência resultou na aprovação de um projeto para construir uma rodovia moderna conectando essas nações, simbolizando um compromisso renovado com a integração e cooperação regional.

O projeto contemporâneo Intermarium reflete um desejo duradouro entre as nações da Europa Central e Oriental de afirmar sua soberania e agência em uma região historicamente dominada por potências externas. Ele ressalta uma aspiração coletiva de construir uma região robusta e interconectada, capaz de resistir às pressões externas e fazer valer seus interesses no cenário global. Esta visão não é apenas uma estratégia geopolítica, mas também um projecto profundamente filosófico e cultural, com o objectivo de promover uma identidade partilhada e a solidariedade mútua entre as nações da região.

 A Iniciativa dos Três Mares: Uma Manifestação Contemporânea do Prometeanismo

A Iniciativa dos Três Mares (TSI) representa um ressurgimento contemporâneo do prometeanismo, um conceito geopolítico profundamente enraizado no pensamento político polonês. Esta encarnação moderna do Intermarium de Józef Piłsudski é um esforço estratégico para reconfigurar a paisagem geopolítica da Europa Central e Oriental. Procura fortalecer a cooperação entre os países situados entre os mares Báltico, Negro e Adriático, mudando assim o alinhamento da região de um eixo Leste-Oeste dominado por influências russas/chinesas e alemãs para uma configuração Norte-Sul mais autossuficiente.

O conceito de Intermarium, que significa literalmente "entre os mares", remonta ao início do século 20 e foi concebido como uma federação de estados sob liderança polonesa. O objetivo era atuar como uma zona tampão contra as ameaças duplas representadas pela Alemanha e pela Rússia Soviética. O prometeanismo, parte integrante dessa visão, procurou enfraquecer o domínio russo, apoiando a independência das nações dentro da esfera russa. Esse conceito não era apenas uma estratégia geopolítica, mas também um compromisso filosófico com a liberdade e a autodeterminação, inspirado na figura mitológica Prometeu, que desafiou os deuses para trazer fogo à humanidade.

O renascimento dessas ideias na política externa da Polônia tem sido particularmente pronunciado desde a vitória do partido Prawo i Sprawiedliwość (Lei e Justiça) nas eleições parlamentares de 2015. O Presidente Andrzej Duda, dando continuidade às políticas iniciadas pelo seu antecessor Lech Kaczyński, tem sido fundamental na promoção das ideias do Intermarium. Isso culminou na decisão da presidente croata Kolinda Grabar-Kitarović de organizar uma reunião de representantes de 12 estados durante a Assembleia Geral da ONU em 29 de setembro de 2015. Esses estados - Estônia, Letônia, Lituânia, Polônia, Áustria, República Tcheca, Eslováquia, Hungria, Eslovênia, Croácia, Romênia e Bulgária - ocupam as terras entre os mares Báltico, Adriático e Negro.

Um desenvolvimento significativo ocorreu em 24 de agosto de 2016, quando o presidente Duda se reuniu com o presidente ucraniano Petro Poroshenko em Kiev. Durante esta reunião, Duda apresentou o conceito de estreita colaboração entre esses estados, agora chamados coletivamente de "Três Mares" ou "Trojmórze". A Iniciativa dos Três Mares foi concebida para promover a cooperação entre Estados independentes no quadro euro-atlântico da OTAN e da UE. Seus objetivos incluem aumentar a segurança regional, promover o desenvolvimento econômico e reduzir a dependência de potências externas, particularmente Rússia e China.

A iniciativa obteve apoio significativo dos Estados Unidos, particularmente sob a administração do presidente Donald Trump. O endosso de Trump ao TSI foi visto como um movimento estratégico para "transformar e reconstruir toda a região", garantindo que a Europa Oriental permaneça alinhada com os interesses ocidentais, particularmente americanos. A iniciativa se alinha com a estratégia mais ampla dos EUA de conter a influência russa e promover a independência energética, exemplificada por projetos como o Baltic Pipe e a expansão dos terminais de GNL.

O historiador e geopolítico polonês Leszek Sykulski distingue entre o conceito original do Intermarium e a atual Iniciativa dos Três Mares. Ele observa que, embora o Intermarium tenha sido concebido como um bloco geopolítico liderado pela Polônia, com a Ucrânia como um componente crucial, o TSI opera sob a égide dos Estados Unidos. Essa distinção ressalta o papel do TSI como um moderno cordão sanitário entre a Alemanha e a Rússia, servindo tanto para pressionar a Alemanha e a UE quanto para neutralizar a crescente influência da China na região. De acordo com Sykulski, o papel da Polônia neste projeto é fundamental, atuando como um "pilar geopolítico" e o "país de frente mais importante nesta parte do mundo", funcionando efetivamente como um "pára-raios geopolítico".

A Iniciativa dos Três Mares surge assim como um projeto prometeico contemporâneo, incorporando o espírito de desafio e a busca pela autodeterminação que caracterizou o prometeanismo original. Representa um esforço colectivo dos países da Europa Central e Oriental para afirmar a sua soberania e reforçar a sua posição no seio da comunidade euro-atlântica. Esta iniciativa não é apenas uma estratégia geopolítica, mas também uma postura filosófica, refletindo um compromisso renovado com a independência e a solidariedade regional diante das pressões externas.

Parece que a Iniciativa dos Três Mares é uma manifestação moderna do prometeanismo, misturando conceitos geopolíticos históricos com objetivos estratégicos contemporâneos. Procura reafirmar a autonomia da Europa Central e Oriental, reduzir a dependência de potências externas e promover um novo eixo de cooperação que se alinhe mais estreitamente com os interesses ocidentais. Como tal, a ETI representa um esforço significativo e contínuo para remodelar o cenário geopolítico da Europa, com profundas implicações para a estabilidade e prosperidade futuras da região.

O Intermarium: um renascimento geopolítico na Europa Oriental

À sombra da guerra em curso na Ucrânia, o conceito de Intermarium ressurgiu com urgência renovada, lançando uma luz forte sobre a dinâmica geopolítica da Europa Oriental. À medida que a agressão russa paira sobre a região, a necessidade de uma aliança coesa e resiliente torna-se cada vez mais aparente. O Intermarium, historicamente uma zona tampão estratégica, agora representa uma estratégia defensiva e uma afirmação cultural da identidade distinta da Europa Oriental dentro do cenário europeu mais amplo.

Este ressurgimento do Intermarium não é apenas uma resposta às ameaças externas, mas também um reflexo do descontentamento interno na Europa Oriental. Muitas vezes rotulados como "Nova Europa", esses países têm expressado cada vez mais insatisfação com o que consideram o domínio dos estados da Europa Ocidental, particularmente Alemanha e França. Essa insatisfação se manifestou em laços mais fortes com os Estados Unidos e uma postura mais assertiva em questões críticas como imigração, defesa e política energética.

Os proponentes do Intermarium moderno, particularmente aqueles envolvidos na Iniciativa dos Três Mares (TSI), destacam a importância de fortalecer a cooperação em defesa entre os estados membros. A iniciativa, que inclui países do mar Báltico ao mar Adriático, visa melhorar a infraestrutura regional, principalmente integrando os sistemas de gasodutos dos países do grupo de Visegrado e da Croácia. Essa integração é vista como um passo crítico para reduzir a dependência do fornecimento de energia russo e promover maior resiliência econômica.

Na Polônia, o Intermarium provocou intenso debate e reflexão crítica, influenciado tanto pela dinâmica política interna quanto pelos desenvolvimentos internacionais mais amplos. O interesse renovado no Intermarium entre os círculos políticos e intelectuais poloneses reflete uma aspiração mais ampla de elevar o status geopolítico da Polônia, particularmente na Europa Centro-Oriental. Os proponentes argumentam que o potencial econômico e estratégico de um "novo" Intermarium poderia rivalizar com o da Rússia, posicionando o grupo como um ator significativo no cenário global.

No entanto, o caminho para a implementação do Intermarium está repleto de desafios. A Polônia enfrenta a difícil tarefa de convencer os potenciais Estados-membros de que a adesão ao Intermarium oferece mais benefícios políticos e econômicos do que o alinhamento com a Alemanha ou a Rússia. As diferenças históricas e geopolíticas entre os estados da Europa Central e Oriental, particularmente aqueles ao sul dos Cárpatos, complicam os esforços para forjar uma aliança coesa. Como adverte J. Dutka, a Polônia deve liderar o Intermarium como um "primus inter pares" - primeiro entre iguais - para que nenhuma tendência hegemônica percebida descarrile toda a iniciativa, como ocorreu durante o período entre guerras.

No entanto, continua a existir algum optimismo quanto à possibilidade de uma forma de aproximação entre os países Intermarium, desde que a igualdade e o respeito mútuo possam ser assegurados. O cenário geopolítico da Europa está em fluxo, com mudanças significativas na estrutura da UE, crescentes preocupações com o ressurgimento da Rússia como potência global e mudanças nas políticas dos EUA em direção à segurança europeia. Esses fatores, juntamente com o medo do terrorismo islâmico e a crise de imigração em curso, fornecem um terreno fértil para o renascimento do Intermarium.

O Intermarium não é apenas uma relíquia de estratégias geopolíticas passadas, mas um conceito vivo que continua a evoluir. Ele incorpora o desejo duradouro de soberania, segurança e autodeterminação entre as nações do Leste Europeu. À medida que esses países afirmam sua "voz do Leste Europeu" nos assuntos internacionais, o Intermarium oferece uma estrutura convincente para navegar pelas complexidades da integração da UE, adesão à OTAN e relações com grandes potências como os Estados Unidos e a Rússia.

É certo que o futuro do Intermarium permanece incerto. Ainda não se sabe se isso levará a um bloco mais unificado e resiliente do Leste Europeu ou a uma maior fragmentação e tensão dentro da UE. No entanto, seu renascimento é uma prova da busca duradoura da região por uma identidade distinta e autonomia estratégica. O Intermarium é mais do que uma estratégia geopolítica; é um símbolo das aspirações coletivas dos estados do Leste Europeu enquanto navegam nas águas turbulentas da geopolítica contemporânea.

O futuro do Intermarium e da Europa Oriental: uma reflexão filosófica

O conceito de Intermarium, com suas raízes nas aspirações geopolíticas do início do século 20, continua sendo uma força potente na formação da política da Europa Oriental hoje. Essa ideia, originalmente concebida como uma coalizão de países da Europa Central e Oriental que se estendia entre os mares Báltico, Negro e Adriático, foi concebida para resistir às pressões das potências ocidentais e orientais. À medida que a região navega pelas complexidades da integração da União Europeia, da adesão à OTAN e de suas relações com potências globais como os Estados Unidos e a Rússia, o Intermarium serve como uma estrutura estratégica e um ideal cultural para os estados envolvidos.

O potencial retorno de Donald Trump à presidência dos EUA introduz outra camada de complexidade a esse cenário geopolítico já intrincado. O apoio anterior de Trump à Iniciativa dos Três Mares - uma personificação moderna do conceito Intermarium - sugere um interesse renovado dos EUA na Europa Oriental. Esse interesse, moldado pela abordagem de política externa de Trump, pode posicionar a Europa Oriental como um ator crítico nos futuros cálculos estratégicos dos EUA. A questão permanece se isso levará a um bloco mais unificado e resiliente do Leste Europeu ou se aprofundará as divisões existentes dentro da União Europeia.

Historicamente, as ambições polonesas desempenharam um papel significativo na formação das várias iterações do Intermarium. O impulso para recuperar uma posição de liderança que lembra a Comunidade Polaco-Lituana do século XV tem sido muitas vezes uma motivação central. Hoje, a afirmação do presidente Andrzej Duda de que a Polônia pretende ser uma "pedra angular e participante ativo" na Iniciativa dos Três Mares reflete uma continuação dessa ambição histórica. Este objetivo não é apenas uma aspiração nacional, mas parte de uma estratégia mais ampla para garantir o lugar da Polônia nas estruturas da UE e da OTAN.

No entanto, o conceito moderno de Intermarium transcendeu seus limites nacionalistas originais e tornou-se globalizado, servindo aos interesses de outras potências mundiais. A participação ativa dos Estados Unidos nas cúpulas da Iniciativa dos Três Mares destaca o interesse estratégico dos Estados Unidos na região, focado principalmente em combater a influência russa e reforçar o flanco oriental da OTAN. A presença americana ressalta uma estratégia geopolítica mais ampla para manter a influência na Europa Oriental, usando o Intermarium como um amortecedor contra a expansão russa.

Além disso, o envolvimento de outros atores globais, como a China, nessas cúpulas, revla as dimensões econômicas do conceito Intermarium. O interesse da China na região, impulsionado por sua Iniciativa do Cinturão e Rota, busca estabelecer novas rotas comerciais e parcerias econômicas. Enquanto isso, a participação da União Europeia e da Alemanha visa preservar a unidade da UE e garantir que o Intermarium não se torne uma força divisiva dentro do continente.

O papel da Polônia na Europa Centro-Oriental não é um fenômeno isolado, mas parte de uma tapeçaria maior de mudanças geopolíticas. É crucial considerar os papéis de outros estados, tanto potências maiores como Turquia, Irã e Cazaquistão, quanto países menores, mas estrategicamente significativos, como Azerbaijão, Costa Rica e Cingapura. Essas nações, com suas posições geopolíticas únicas, contribuem para a evolução da ordem global, desafiando a dinâmica de poder tradicional e oferecendo novos caminhos para o pensamento geopolítico.

Em sua essência, o Intermarium é uma prova da resiliência da região e do desejo de afirmar uma "voz do Leste Europeu" na arena global. A questão crítica agora é se o renascimento do Intermarium promoverá maior unidade e força entre essas nações ou se acentuará as divisões e conflitos existentes.

Ao contemplar o futuro do Intermarium, devemos reconhecê-lo como um símbolo filosófico e cultural, não apenas uma ferramenta geopolítica. Representa a luta por identidade e autonomia em uma região historicamente presa entre impérios e ideologias maiores. O futuro do Intermarium será moldado pelo delicado equilíbrio dos interesses nacionais, da cooperação regional e da influência de potências externas. À medida que a Europa Oriental continua a enfrentar esses desafios, o Intermarium continuará sendo uma lente vital através da qual o passado, o presente e o futuro da região são compreendidos e debatidos.

À medida que as nações da Europa Central e Oriental continuam a enfrentar os desafios do século 21, o Intermarium continua sendo um símbolo poderoso de suas aspirações coletivas e uma ferramenta poderosa para a cooperação e integração regional. Desta forma, o projeto Intermarium, em suas várias formas e iterações, continua a inspirar e desafiar, oferecendo uma lição histórica e uma visão de futuro para os povos desta região vibrante e dinâmica.

As visões e opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor.

Emir J. Phillips

Emir J. Phillips DBA / JD MBA é um distinto consultor financeiro e professor associado de finanças na Lincoln University (HBCU) em Jefferson City, MO, com mais de 35 anos de vasta experiência profissional em seu campo. Com um DBA da Grenoble Ecole De Management, França, o Dr. Phillips visa equipar futuros profissionais com uma profunda compreensão de grandes estratégias, pensamento crítico e ética fundamental nos negócios, enfatizando sua aplicação prática no mundo profissional.

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